企航顧問ISO14064-1,2,3溫室氣體核算服務(wù)

2022/03/24

自工業(yè)革命以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類經(jīng)濟(jì)活動大量使用煤、石油、天然氣等化石燃料，排入大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度急速上升，大氣的溫室效應(yīng)也隨之增強(qiáng)，氣候變化已被認(rèn)定為國家、政府、企業(yè)及民眾所要面臨的最大挑戰(zhàn)之一。針對這一問題，世界各國政府和工業(yè)界紛紛設(shè)定目標(biāo)，以限制地球大氣中溫室氣體（GHG）的濃度。溫室氣體在使全球變暖的同時(shí)，也使企業(yè)逐步感受到全球變暖帶來的經(jīng)營壓力。

2020年，我國鄭重宣布“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”碳達(dá)峰碳中和工作已成為未來40年中國綠色低碳工作的重要主線。

一、標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)中的作用

國內(nèi)外實(shí)踐表明，標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和不可或缺的技術(shù)基礎(chǔ)。碳達(dá)峰、碳中和需要各類主體依據(jù)通行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，實(shí)施溫室氣體排放的量化管理，全面實(shí)現(xiàn)各類綠色節(jié)能低碳行動及其減排成效的可測量、可報(bào)告、可驗(yàn)證（MRV），這將帶來綠色節(jié)能低碳工作的一次深刻變革。

核算溫室氣體排放情況，摸清碳排放家底，是碳達(dá)峰碳中和工作的第一步，也是關(guān)鍵一步。所有開展碳達(dá)峰碳中和工作的主體（國家、地方、企事業(yè)單位等）都必須首先系統(tǒng)性了解其溫室氣體排放情況，理清排放清單編制的要素、流程、方法、相關(guān)假設(shè)等，識別排放來源及數(shù)量，確定各類數(shù)據(jù)的監(jiān)測方法，為所有工作建立量化、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

統(tǒng)一的溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)，是摸清碳排放家底的重要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理技術(shù)委員會溫室氣體管理及相關(guān)活動分技術(shù)委員會（ISO/TC207/SC7）已制定了溫室氣體量化和報(bào)告系列標(biāo)準(zhǔn)（ISO 14064-1和ISO 14064-2）。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織層面和項(xiàng)目層面溫室氣體排放和清除相關(guān)量化、監(jiān)測、報(bào)告和核查方法。此外，ISO14064-3、ISO14065、ISO14066等國際標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了溫室氣體聲明的審定和核查、審定和核查機(jī)構(gòu)的要求、溫室氣體審定核查團(tuán)隊(duì)與人員能力要求等，構(gòu)成了國際通行的溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，ISO/TC207/SC7正在制定國際高度關(guān)注的碳中和國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO 14068）。

二、ISO14064概述

經(jīng)過UNFCCC（《聯(lián)合國氣候變化框架條約》）下屬委員會與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的共同努力，于2006年3月1日發(fā)布了溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)ISO 14064。ISO 14064標(biāo)準(zhǔn)是國際上最佳的溫室氣體資料和數(shù)據(jù)管理、匯報(bào)和驗(yàn)證模式之一。該標(biāo)準(zhǔn)核算的溫室氣體種類包括二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）、氧化亞氮（N₂O） 、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF₆）、三氟化氮（NF₃）。作為一個(gè)實(shí)用工具，它使政府和組織能夠測量和監(jiān)控溫室氣體（GHG）的減排。ISO 14064包含以下三部分內(nèi)容：

1. ISO 14064-1:2018《溫室氣體  第1部分：組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及指南》：

   ISO14064-1共分為10章，并提供了3個(gè)規(guī)范性附錄和6個(gè)資料性附錄。ISO 14064-1規(guī)定了在組織層次上溫室氣體清單的設(shè)計(jì)、制定、管理和報(bào)告的原則和要求，包括確定溫室氣體組織和報(bào)告邊界、量化溫室氣體的排放和清除以及確定組織減緩行動等方面的要求，并提供了直接排放、間接排放的分類指南和如何選擇、收集和利用數(shù)據(jù)進(jìn)行直接排放量化的指南。此外，該標(biāo)準(zhǔn)還包括對清單的質(zhì)量管理、報(bào)告、核查活動的職責(zé)等方面的要求和指導(dǎo)。ISO14064-1的操作流程及主要內(nèi)容如圖1。

    

2. ISO 14064-2:2019《溫室氣體  第2部分：項(xiàng)目層面上對溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及指南》：

   ISO14064-2規(guī)定了項(xiàng)目層面上溫室氣體（GHG）減排或清除增加活動量化、檢測和報(bào)告的原則、GHG項(xiàng)目的說明以及對GHG項(xiàng)目的要求。

   ISO 14064-2中，GHG項(xiàng)目是指改變基準(zhǔn)線的狀況從而產(chǎn)生GHG減排或清除增加的一項(xiàng)或多項(xiàng)活動。其中，GHG減排是GHG項(xiàng)目與基準(zhǔn)線情景相比，在GHG排放方面的減少量。GHG清除是通過GHG匯從大氣中收回GHG。GHG清除增加是GHG項(xiàng)目與基準(zhǔn)線情景相比，在GHG清除方面的增加量。基準(zhǔn)線情景是指沒有建議的GHG項(xiàng)目時(shí)，能夠最合適地表現(xiàn)最可能發(fā)生狀況的假定參考情況。

   應(yīng)該注意，GHG減排或清除增加才是GHG項(xiàng)目對減緩氣候變化的成效，GHG清除并不一定能夠產(chǎn)生減緩氣候變化的成效。

    

3. ISO 14064-3:2019《溫室氣體 第3部分：溫室氣體聲明核查與審定的規(guī)范及指南》：

   ISO14064-3共分為10章，并提供了1個(gè)規(guī)范性附錄和3個(gè)資料性附錄。該標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了組織溫室氣體（GHG）清單、GHG項(xiàng)目和產(chǎn)品碳足跡相關(guān)的GHG聲明的核查與審定的原則和要求，確定了核查或?qū)彾ǖ倪^程，包括核查或?qū)彾ú邉潯⒃u審程序以及對組織的、項(xiàng)目和產(chǎn)品的GHG聲明的評價(jià)。ISO14064-3要求的核查/審定過程和主要內(nèi)容見圖2。

    

三、ISO 14064-1:2018技術(shù)要點(diǎn)

1、原則

共分為五條，即：相關(guān)性、完整性、一致性、準(zhǔn)確性和透明性。這些原則指出標(biāo)準(zhǔn)的目的和遵循方向，主要為確保提供溫室氣體相關(guān)信息的真實(shí)可靠，選擇溫室氣體信息和對其進(jìn)行說明時(shí)避免偏見，并使用包括該標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的被大眾認(rèn)可的理論方法，以便進(jìn)行溫室氣體排放來源、場地和組織的比較等。這些原則被廣為接受，也被后續(xù)很多相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所引用。

2、直接排放/清除和間接排放

標(biāo)準(zhǔn)把排放分為兩類：直接排放和間接排放，將2006年版的能源間接排放和其他間接排放合并為間接排放。直接排放是組織擁有或控制（財(cái)務(wù)或運(yùn)行）的溫室氣體源的排放，如鍋爐燃燒、生產(chǎn)過程排放；間接排放是因組織的活動引起的，而被其他組織擁有或控制的溫室氣體源所產(chǎn)生的溫室氣體排放，如外購的能源（電、熱、蒸汽等）和產(chǎn)品、原材料運(yùn)輸?shù)取＿@樣的排放分類方法一方面是為了避免兩家或兩家以上的組織對同一排放負(fù)責(zé)，即避免對排放進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，另一方面是為了對這兩種排放的量化和報(bào)告進(jìn)行不同的要求。對比世界資源研究所（WRI）發(fā)布的《溫室氣體議定書 企業(yè)核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》的排放分類，直接排放即范圍1，間接排放是范圍2和范圍3。

對間接排放進(jìn)行量化和報(bào)告，一方面要考慮這些排放在所有排放中的比重，另一方面也要考慮是否能夠?qū)崿F(xiàn)的問題。對此，標(biāo)準(zhǔn)提出了“顯著的間接排放”概念，即組織設(shè)定準(zhǔn)則識別出什么是顯著的排放并將它們納入到溫室氣體清單中。設(shè)定準(zhǔn)則時(shí)可以考慮排放的數(shù)量級、源/匯的影響程度、數(shù)據(jù)信息的可獲得性、風(fēng)險(xiǎn)（財(cái)政的、法規(guī)的、供應(yīng)鏈的）或機(jī)遇等。

直接清除是組織擁有或控制（財(cái)務(wù)或運(yùn)行）的溫室氣體匯的吸收。值得注意的是，標(biāo)準(zhǔn)考慮到直接清除不易量化的問題，對直接排放和清除的量化進(jìn)行了區(qū)別對待：應(yīng)(shall)對直接排放予以量化，宜(should)對直接清除予以量化。

3、組織邊界

組織邊界定義是一個(gè)組織通過運(yùn)行或財(cái)務(wù)控制、或占有的股份所擁有的一系列設(shè)施或活動。設(shè)施層次上的溫室氣體排放或清除可能發(fā)生在一個(gè)或多個(gè)溫室氣體源或匯中。本標(biāo)準(zhǔn)的量化基于設(shè)施層次，然后匯總到組織層次。設(shè)施的排放和清除的匯總要按照下列兩種方式進(jìn)行（附錄A提供了具體的指南），全面覆蓋了組織的排放和清除。

基于控制權(quán)的：對組織能從財(cái)務(wù)或運(yùn)行方面予以控制的設(shè)施的所有溫室氣體排放和（或）清除進(jìn)行計(jì)算；

基于股權(quán)比例的：對各個(gè)設(shè)施的溫室氣體排放和（或）清除按組織所有權(quán)的份額進(jìn)行計(jì)算。

4、報(bào)告邊界

包括了在組織邊界內(nèi)的溫室氣體排放或清除，以及由于組織運(yùn)行和活動帶來的“顯著的間接排放”。標(biāo)準(zhǔn)明確了匯總到組織層面清單的分類，共6類：直接排放和清除、間接排放（輸入的能源、交通、組織使用的產(chǎn)品、與組織使用的產(chǎn)品相聯(lián)系的排放、其他來源）。標(biāo)準(zhǔn)附錄E還規(guī)范了對輸入、輸出電力的處理。

另外，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了人類活動相關(guān)生物質(zhì)燃燒產(chǎn)生的溫室氣體應(yīng)單獨(dú)計(jì)算并報(bào)告（附錄D）。這主要是因?yàn)槟壳笆澜绺鲊鴮ι镔|(zhì)燃燒產(chǎn)生的溫室氣體對氣候變化的影響存在著爭議，因此，標(biāo)準(zhǔn)要求單獨(dú)計(jì)算。

5、量化方法

與之前版本的標(biāo)準(zhǔn)相比，本標(biāo)準(zhǔn)不再給出具體步驟和三種方法，也沒有對排放因子的選擇提供指導(dǎo)。只是要求組織應(yīng)選擇量化模型（例如活動數(shù)據(jù)與排放因子的乘積），并提供了選擇量化模型的原則，包括模型是否準(zhǔn)確反映了排放和清除、應(yīng)用局限性、不確定性、結(jié)果再現(xiàn)性、模型來源和認(rèn)可程度、與目標(biāo)用戶需求保持一致等。

這一變化的原因是考慮到國際標(biāo)準(zhǔn)的自愿性性質(zhì)，如果參與的溫室氣體方案有其他要求時(shí)，可以在此基礎(chǔ)上作為附加要求，這為適應(yīng)各國的不同國情提供了靈活性。

6、基準(zhǔn)年

基準(zhǔn)年是用來將不同時(shí)期的溫室氣體排放或清除，或其他溫室氣體相關(guān)信息進(jìn)行參照比較的特定歷史時(shí)段。基準(zhǔn)年排放或清除的量化有兩種：一個(gè)特定時(shí)期（例如一年）內(nèi)的量值，或基于若干個(gè)時(shí)期（例如若干個(gè)年份）的平均值。例如，非全年連續(xù)生產(chǎn)的甘蔗制糖企業(yè)，可以不用日歷年作為基準(zhǔn)年，而是以2-3年的平均值作為基準(zhǔn)年數(shù)據(jù)。基準(zhǔn)年的設(shè)置增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，即標(biāo)準(zhǔn)不僅可用于清單編制，還可用于企業(yè)減排績效的追蹤量化。

另外，標(biāo)準(zhǔn)對如何建立基準(zhǔn)年溫室氣體清單及是否需要重新計(jì)算進(jìn)行了規(guī)定。例如在報(bào)告邊界或組織邊界的結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化（合并、收購或資產(chǎn)剝離）時(shí)，應(yīng)重新計(jì)算，而設(shè)施層次上（例如設(shè)施的啟動和關(guān)閉）發(fā)生變化時(shí)則不需要。

7、減緩行動

標(biāo)準(zhǔn)第7章對組織的減緩行動提出了要求。減緩行動是相對于溫室氣體減排或增加清除項(xiàng)目而言的，即是一種行動而不是作為項(xiàng)目對待。它可以是持續(xù)進(jìn)行的，也可以是間斷性的。減緩行動導(dǎo)致的溫室氣體排放或清除的變化可以發(fā)生在組織的邊界內(nèi)，也可以發(fā)生在組織的邊界外。減緩行動示例包括：提高能效、溫室氣體的捕集和封存、對運(yùn)輸和交通需求的管理、植樹造林、替代燃料和替代原材料、制冷劑管理等。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了減緩行動帶來的溫室氣體量的變化宜納入到組織溫室氣體清單中，并單獨(dú)報(bào)告。但標(biāo)準(zhǔn)并未給出這些減排量或清除增加量如何進(jìn)行量化的要求或指南。組織購買的減排抵消量或?qū)嵤╉?xiàng)目帶來的溫室氣體減排量或清除增加量也應(yīng)單獨(dú)報(bào)告。因此，在組織開展溫室氣體量化和報(bào)告時(shí)，不僅僅會用到ISO14064-1這一部分，同時(shí)也可能會應(yīng)用ISO14064-2標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)。

ISO 14064-1:2018標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》（GB/T32150-2015）相比，在應(yīng)用對象上有所區(qū)別：國際標(biāo)準(zhǔn)是針對組織，國家標(biāo)準(zhǔn)是針對工業(yè)企業(yè)。二者的主要區(qū)別總結(jié)如表1所示。

四、ISO 14064-2:2019技術(shù)要點(diǎn)

1、項(xiàng)目描述的要求

要求說明項(xiàng)目類型；項(xiàng)目地點(diǎn)，提供能唯一指認(rèn)并描繪其范圍的地理信息和物理信息；項(xiàng)目啟動前的條件；項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)GHG減排和（或）清除增加；項(xiàng)目的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)以及預(yù)期的活動水平；項(xiàng)目可能產(chǎn)生的GHG減排和清除增加的累積；對可能給減排和清除增加帶來重大影響的風(fēng)險(xiǎn)的識別；項(xiàng)目建議方和GHG方案的管理者的職責(zé)和聯(lián)系方式；與項(xiàng)目參與GHG方案的資格、減排和清除增加的量化有關(guān)的各種信息；環(huán)境影響評價(jià)概述等。

2、與項(xiàng)目有關(guān)的源、匯和庫的識別

項(xiàng)目建議方應(yīng)根據(jù)所選擇或建立的準(zhǔn)則和程序，對GHG 源、匯、庫進(jìn)行識別。通過識別與項(xiàng)目有關(guān)的源、匯和庫，從而判斷其所屬類別，作為后續(xù)工作程序開展的基礎(chǔ)。

3、GHG基準(zhǔn)線情景的確定

項(xiàng)目建議方應(yīng)選擇或建立準(zhǔn)則和程序，以識別和評價(jià)可采用的基準(zhǔn)線情景。此過程應(yīng)考慮以下因素：項(xiàng)目說明，包括已識別的GHG源、匯和庫；與項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)、活動在類型和水平上相當(dāng)?shù)模汛嬖诘幕蚩蛇x的項(xiàng)目類型、活動和技術(shù)；數(shù)據(jù)的可得性、可靠性和局限性；與現(xiàn)在和將來的條件有關(guān)的其他信息，如法律法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)，社會文化、環(huán)境、地理、特定場所和時(shí)間上的假定或預(yù)測。

GHG基準(zhǔn)線情景的確定，需要分析項(xiàng)目各個(gè)階段和項(xiàng)目類型等，并對現(xiàn)在和將來的有關(guān)信息進(jìn)行假定或預(yù)測。對于識別和論證基準(zhǔn)線情景的準(zhǔn)則和程序要給出解釋，并加以應(yīng)用。并需要證實(shí)項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的GHG減排或清除增加是在基準(zhǔn)線情景的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。

4、基準(zhǔn)線情景下的源、匯和庫的識別

項(xiàng)目建議方在識別基準(zhǔn)線情景下的GHG源、匯和庫時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮項(xiàng)目有關(guān)的源、匯和庫的準(zhǔn)則和程序。如有必要，應(yīng)依據(jù)更多的準(zhǔn)則進(jìn)行識別并做出解釋。

5、選擇有關(guān)的GHG源、匯和庫，用于監(jiān)測或估算GHG排放和清除

項(xiàng)目建議方應(yīng)選擇或建立準(zhǔn)則和程序，用來對有關(guān)的GHG源、匯、庫進(jìn)行定期監(jiān)測或估算。對不實(shí)行定期監(jiān)測的GHG源、匯、庫，應(yīng)說明其理由。

6、GHG排放和（或）清除的量化

項(xiàng)目建議方應(yīng)選擇或建立準(zhǔn)則、程序和（或）方法，用來對所選擇的GHG源、匯、庫的GHG 排放和（或）清除進(jìn)行量化。項(xiàng)目建議方應(yīng)對與項(xiàng)目有關(guān)的每個(gè)GHG 源、匯、庫中的每一種GHG的排放和清除進(jìn)行量化，同時(shí)對基準(zhǔn)線情景下的每個(gè)GHG 源、匯、庫的排放和清除進(jìn)行量化。

當(dāng)所依據(jù)的數(shù)據(jù)或信息具有高不確定性時(shí)，項(xiàng)目建議方應(yīng)選擇不導(dǎo)致減排和清除增加高估的假設(shè)或數(shù)值。項(xiàng)目建議方應(yīng)對與項(xiàng)目和基準(zhǔn)線情景有關(guān)但不作定期監(jiān)測的源、匯、庫的排放和（或）清除作出估算。項(xiàng)目建議方應(yīng)對GHG減排或清除增加的逆向反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，關(guān)注減排或清除增加的持久性。

正確對GHG排放和清除進(jìn)行量化，排除數(shù)據(jù)或信息的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，是應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)。

7、GHG減排和清除增加的量化

在GHG項(xiàng)目的實(shí)施中，項(xiàng)目建議方應(yīng)選擇或建立準(zhǔn)則、程序和（或）方法，用來對項(xiàng)目的GHG 減排和清除增加進(jìn)行量化。量化的結(jié)果應(yīng)為項(xiàng)目和基準(zhǔn)線情景下源、匯、庫產(chǎn)生的GHG 排放和（或）清除的差值。

項(xiàng)目建議方應(yīng)分別對與項(xiàng)目和基準(zhǔn)線情景的源、匯和（或）庫有關(guān)的每一種GHG的減排和清除增加進(jìn)行量化。

8、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

項(xiàng)目建議方應(yīng)建立和應(yīng)用質(zhì)量管理程序，對與項(xiàng)目和基準(zhǔn)線情景有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行管理，包括對不確定性的評價(jià)。

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，減少數(shù)據(jù)的不確定性，可以有效保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

9、GHG項(xiàng)目監(jiān)測

項(xiàng)目建議方應(yīng)建立并保持監(jiān)測準(zhǔn)則和程序，用來取得、記錄、匯總和分析重要的數(shù)據(jù)和信息。監(jiān)測程序應(yīng)包含下列內(nèi)容：監(jiān)測目的；報(bào)告中數(shù)據(jù)和信息的類型及計(jì)量單位；數(shù)據(jù)來源；監(jiān)測方法，包括估算、模擬、測量或計(jì)算的方式等；監(jiān)測時(shí)間和周期；監(jiān)測崗位和職責(zé)；GHG信息管理系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)的保存和存放位置。

如使用測量和監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)確保設(shè)備得到校準(zhǔn)。在GHG項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目建議方應(yīng)定期實(shí)施監(jiān)測準(zhǔn)則和程序。

本標(biāo)準(zhǔn)還給出了GHG項(xiàng)目相關(guān)檢測的目的、方法和內(nèi)容。

10、GHG項(xiàng)目文件化

GHG項(xiàng)目的文件化，是為了記錄項(xiàng)目是否符合和如何符合標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，也便于后續(xù)的審定和核查的工作。

11、GHG項(xiàng)目審定和（或）核查

如果項(xiàng)目建議方要求對項(xiàng)目進(jìn)行審定或核查，則應(yīng)將GHG聲明提交審定者或核查者。審定或核查應(yīng)符合ISO 14064-3的原則和要求。

12、GHG項(xiàng)目報(bào)告

GHG報(bào)告應(yīng)指明報(bào)告的預(yù)定用途和目標(biāo)用戶，報(bào)告格式和內(nèi)容應(yīng)適合目標(biāo)用戶的需要。如果項(xiàng)目建議方在GHG聲明中宣稱符合本標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)公布根據(jù)ISO 14064-3進(jìn)行的，獨(dú)立第三方提供的審定或核查文件或GHG報(bào)告。報(bào)告可包括：項(xiàng)目建議方的名稱；GHG聲明列表，包括以二氧化碳當(dāng)量噸數(shù)表示的GHG減排和清除增加；GHG聲明是否經(jīng)過審定或核查，審定或核查的類型及其可信度；對GHG項(xiàng)目的簡述，包括規(guī)模、地點(diǎn)、持續(xù)時(shí)間和活動類型；在相關(guān)時(shí)間段內(nèi)，項(xiàng)目建議方控制下的GHG源、匯、庫所引起的GHG排放和（或）清除的累積；在相關(guān)時(shí)間段內(nèi)，基準(zhǔn)線情景下的GHG 源、匯和庫所引起的GHG排放和（或）清除的累積；對基準(zhǔn)線情景的說明；持久性評價(jià)；計(jì)算項(xiàng)目的GHG減排和清除增加所用的準(zhǔn)則、程序和良好操作指南；報(bào)告的日期及其所覆蓋的時(shí)間段；如有其他要求，也可增加項(xiàng)目或監(jiān)測體系與項(xiàng)目計(jì)劃的變化，與準(zhǔn)則符合性的評估，方法學(xué)的適用性等。

五、ISO 14064-3:2019技術(shù)要點(diǎn)

1、原則

共分為五條，即公正性、基于證據(jù)、公允表達(dá)、文件化、保守性。

2、聘約類型

本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的聘約類型包括核查和審定。當(dāng)預(yù)期用戶需要核查證據(jù)收集活動的結(jié)果，而不要求核查意見時(shí)，可使用商定程序（AUP）這種聘約，附錄C詳細(xì)規(guī)定了AUP的程序過程。標(biāo)準(zhǔn)允許混合型聘約，即同時(shí)實(shí)施的兩種或三種類型的聘約，附錄D對每個(gè)聘約的邊界、使用適宜的方法進(jìn)行了規(guī)定。

3、核查的保證等級

保證等級來源于審計(jì)概念，分為合理保證和有限保證。標(biāo)準(zhǔn)明確了在核查開始前，由委托方和核查員協(xié)商確定保證等級。合理保證提供一個(gè)高級但不是絕對的保證等級，表示責(zé)任方的GHG聲明是實(shí)質(zhì)性的正確。有限保證時(shí)，其對GHG聲明提供支撐的GHG數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行測試驗(yàn)證的程度要低于合理保證。對于有限保證，重要的是核查機(jī)構(gòu)不能使目標(biāo)用戶將其誤認(rèn)為合理保證。標(biāo)準(zhǔn)對核查的要求是按照合理保證規(guī)定的，附錄A規(guī)定了有限保證等級的要求。

4、準(zhǔn)則

在審定或核查過程開始之前，審定或核查機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方共同商定審定或核查的準(zhǔn)則。準(zhǔn)則應(yīng)包括責(zé)任方所遵從的標(biāo)準(zhǔn)或GHG項(xiàng)目規(guī)定的原則，可以是政府部門、GHG方案、自愿報(bào)告行動、標(biāo)準(zhǔn)或操作指南等規(guī)定的，可以包括ISO14064-1和ISO14064-2中所規(guī)定的準(zhǔn)則。

5、范圍

核查/審定的范圍至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：邊界；設(shè)施、物理基礎(chǔ)設(shè)施、活動、技術(shù)和過程；所包括的GHG源、匯和庫；GHG的類型；所要覆蓋的時(shí)間段。對于包含減排量或消除增量的GHG聲明，其范圍還應(yīng)包括: 任何實(shí)質(zhì)性的二次效應(yīng)（泄漏）、基線（核查）、基線情景（審定）。

6、實(shí)質(zhì)性閾值

實(shí)質(zhì)性是由于一個(gè)或若干個(gè)累積的誤差、遺漏或錯(cuò)誤解釋，可能對GHG聲明或目標(biāo)用戶的決策造成影響的情況。實(shí)質(zhì)性分為定量和定性兩類，定量是GHG聲明中錯(cuò)誤的數(shù)值，例如不完整的清單、計(jì)算的錯(cuò)誤等，定性包括管理不善的信息、難以獲得所需的信息等。核查員或?qū)彾▎T應(yīng)確認(rèn)預(yù)期用戶要求的實(shí)質(zhì)性閾值，如果目標(biāo)用戶沒有規(guī)定實(shí)質(zhì)性閾值，應(yīng)在考慮審定或核查的目的、保證等級、準(zhǔn)則和范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)用戶的需求，設(shè)置允許的實(shí)質(zhì)性閾值，并將其向委托方溝通。

7、風(fēng)險(xiǎn)評估

核查策劃提出了風(fēng)險(xiǎn)評估，核查員應(yīng)對GHG聲明進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對潛在的錯(cuò)誤、遺漏和失實(shí)聲明的來源和嚴(yán)重程度進(jìn)行評估，以識別實(shí)質(zhì)性失實(shí)聲明或不符合準(zhǔn)則的風(fēng)險(xiǎn)。核查員應(yīng)評估失實(shí)聲明的風(fēng)險(xiǎn)并確定證據(jù)收集活動的性質(zhì)和程度。核查應(yīng)考慮預(yù)期用戶的定量實(shí)質(zhì)性閾值，并識別可能是實(shí)質(zhì)性的定性事宜。審定提出了應(yīng)識別實(shí)質(zhì)性閾值以便對GHG聲明做出結(jié)論，并識別可能是實(shí)質(zhì)性的定性事宜。

8、證據(jù)收集

標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)設(shè)計(jì)證據(jù)收集活動和制定證據(jù)收集計(jì)劃。

核查的證據(jù)收集以風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，以將核查風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平為目的，失實(shí)聲明的風(fēng)險(xiǎn)越高，越應(yīng)獲得更多有說服力的證據(jù)；審定的證據(jù)收集應(yīng)使用基于風(fēng)險(xiǎn)的過程來識別針對GHG相關(guān)活動的每個(gè)特征所要收集的證據(jù)。

核查的證據(jù)收集包括：確定實(shí)質(zhì)性排放、清除和/或儲存的數(shù)據(jù)軌跡的證據(jù)；GHG信息系統(tǒng)和控制措施的設(shè)計(jì)和有效性的證據(jù)；測試GHG數(shù)據(jù)和信息的證據(jù)；數(shù)據(jù)聚合過程相關(guān)的證據(jù)。核查應(yīng)策劃和實(shí)施現(xiàn)場訪問，如在初次核查、核查員不了解以往核查活動、報(bào)告范圍或邊界發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化等情況時(shí)。審定則可以根據(jù)需要考慮是否安排現(xiàn)場訪問。

9、GHG聲明的評估

核查的GHG聲明的評估包括：核查過程發(fā)生的任何風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)質(zhì)性閾值的變更；證據(jù)是否充分、適當(dāng)，否則應(yīng)制定額外的證據(jù)收集活動；實(shí)質(zhì)性失實(shí)聲明；任何與準(zhǔn)則的不符合情況；責(zé)任方是否適宜地披露了以往周期影響對比的變更情況。

審定的GHG聲明的評估應(yīng)對照審定準(zhǔn)則對責(zé)任方的GHG聲明進(jìn)行評審，并對于未糾正的失實(shí)聲明，應(yīng)單獨(dú)或綜合評審其對GHG聲明是否是實(shí)質(zhì)性的。此外，審定還應(yīng)對GHG聲明的適當(dāng)披露進(jìn)行評估，包括披露是否公平反映了GHG相關(guān)的活動、是否包含無意的偏見、是否滿足了預(yù)期用戶的要求和需要。

10、獨(dú)立復(fù)核

標(biāo)準(zhǔn)要求要進(jìn)行獨(dú)立復(fù)核，并規(guī)定了評價(jià)內(nèi)容，如核查/審定小組的能力、活動與過程、GHG聲明和意見等。復(fù)核人應(yīng)選擇獨(dú)立的、有能力的、未參與實(shí)施該項(xiàng)核查/審定的人員。獨(dú)立復(fù)核應(yīng)在核查/審定過程中實(shí)施并完成，以便在意見出具之前，使獨(dú)立復(fù)核人員發(fā)現(xiàn)的重大問題得到解決。

11、出具意見

核查員或?qū)彾▎T應(yīng)做出是否出具意見或放棄出具意見的決定。出具的意見包括三種類型:未改動的、經(jīng)改動的、不利的，并對這三種意見的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。如果放棄出具意見，也應(yīng)進(jìn)行解釋。

六、推行實(shí)施ISO 14064的意義

1、滿足法規(guī)和政策要求

企業(yè)通過積極主動的溫室氣體管控，能滿足越來越嚴(yán)格的氣候變化政策和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，并將有助于獲得綠色信貸，降低融資成本。

2、管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

通過尋找節(jié)約能源與技術(shù)改造的機(jī)會，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，應(yīng)對政策壁壘，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

3、提升企業(yè)形象

通過向利益相關(guān)方的公開報(bào)告，展示組織的低碳產(chǎn)品及服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的透明度，提高利益相關(guān)方的認(rèn)可程度，提升社會形象，樹立具備良好信譽(yù)度的企業(yè)品牌。

4、滿足客戶需求，贏得市場

目前政府、公眾及越來越多的知名企業(yè)對低碳產(chǎn)品/服務(wù)的要求日趨明確，并已延伸到供應(yīng)鏈的要求中， ISO14064的實(shí)施將能很好的滿足這些要求，有助于提升企業(yè)的市場競爭力。

5、潛在經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)通過實(shí)施ISO14064，既可節(jié)約資源和能源的使用量，降低企業(yè)成本，同時(shí)獲得的溫室氣體減排量存在參與市場交易的機(jī)會。自ISO14064：2006正式發(fā)布以來，已在越來越多的跨國企業(yè)中開展實(shí)施。企業(yè)要想在市場中獲得主動權(quán)，溫室氣體的管控將成為其發(fā)展中的機(jī)遇

七、企航顧問ISO50001案例

1、企航顧問在雙碳（碳中和和碳達(dá)峰）領(lǐng)域提供的服務(wù)項(xiàng)目有：

1. 碳中和整體解決方案；

2. ISO50001/GB/T23331：能源管理體系咨詢和培訓(xùn)；

3. ISO14067/PAS2050：產(chǎn)品碳足跡查證咨詢和培訓(xùn)；

4. ISO14064：溫室氣體核證咨詢和培訓(xùn)；

5. PAS2060：碳中和體系咨詢和培訓(xùn)；

   ……

    

2、企航顧問ISO14064部分項(xiàng)目現(xiàn)場：

企航顧問已成功完成數(shù)十家ISO14064咨詢項(xiàng)目——

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